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Institués par Napoléon Bonaparte en 1800, les préfets ont vu leur rôle profondément transformé par deux mouvements de réforme administrative: la décentralisation, qui consiste à transférer des missions de l'Etat vers les collectivités territoriales, et la déconcentration, qui consiste à déléguer aux représentants territoriaux de l'Etat (préfets) des missions autrefois directement assurées par les ministères à Paris. Dans les régions et les départements, le préfet est le représentant direct du président de la République, du Premier ministre et de tous les ministres. Il a autorité sur l'ensemble des services de l'Etat. A Dijon, le préfet est préfet de la Région Bourgogne et préfet de la Côte-d'Or. Comme préfet de la Côte-d'Or, il est le dépositaire de l’autorité de l’État dans le département. Il est responsable de l’ordre public et détient des attributions de police administrative. Il met en oeuvre les politiques gouvernementales de développement et d’aménagement du territoire. Chargé de faire prévaloir l'intérêt général, le Préfet apprécie la notion « d'utilité publique » et doit trancher les éventuels conflits entre l'intérêt privé et l'intérêt collectif (exemple : les expropriations pour cause d'utilité publique). Le Préfet est donc en prise directe avec les préoccupations des citoyens : la sécurité des personnes et des biens, la gestion des crises, l'exercice des libertés publiques, la mise en oeuvre des réglementations et l'organisation de la délivrance des titres, les relations avec les collectivités territoriales, la mise en oeuvre des mesures concernant l'emploi et la lutte contre les exclusions et la protection des ressources environnementales. Il est également préfet de la Région Bourgogne. Cette fonction prend actuellement une importance accrue car l'échelon régional s'affirme comme le niveau de stratégie et de pilotage des politiques publiques. Le préfet de région détermine les orientations nécessaires à la mise en oeuvre dans la région des politiques nationales communautaires de sa compétence. Garant de la cohérence de l'action des services de l'Etat dans la région, il fixe des orientations générales qu'il élabore avec les préfets de département (Saône-et-Loire, Nièvre et Yonne) et anime et coordonne l'action de ceux-ci. Il identifie les principales actions nécessitant une forte coordination interministérielle au niveau régional. Il est assisté pour cela du comité de l'administration régionale (CAR), composé des préfets de département, des chefs de pôles régionaux de l'Etat, du secrétaire général pour les affaires régionales, du secrétaire général placé auprès du préfet de département chef-lieu de la région, ainsi que du directeur local des finances publiques.
Pour consulter le CV de M. Pascal Mailhos, préfet de la Région Bourgogne, préfet de la Côte-d'Or, cliquez ici
Article mis à jour le 29/12/2011
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