La loi organique du 1er août 2001 relative aux lois de finances impose une nouvelle méthode. Elle responsabilise les administrations gestionnaires en les dotant de budgets plus souples à gérer en contrepartie d'engagements sur des objectifs et de l'évaluation des résultats obtenus. Elle met en place de nouveaux outils comme le contrôle de gestion et les contrats d'objectifs pour rationaliser les choix politiques et les choix de gestion parallèlement au renforcement des pouvoirs du Parlement.